ECLI:NL:CRVB:2019:1573
Instantie Centrale Raad van Beroep Datum uitspraak 08-05-2019 Datum publicatie 09-05-2019 Zaaknummer 17/1681 ZVW Rechtsgebieden Socialezekerheidsrecht Bijzondere kenmerken Hoger beroep Inhoudsindicatie
Nu CAK de verschillen tussen de print van de Fibase-gegevens, de jaaropgaven en de bij de voorlopige jaarafrekening over 2014 in aanmerking genomen ingehouden buitenlandbijdrage niet heeft kunnen verklaren, is de berekening van het nog te betalen bedrag van de voorlopige jaarafrekening 2014 onvoldoende onderbouwd. Vindplaatsen Rechtspraak.nl
4. De Raad komt tot de volgende beoordeling
4.1. De Raad constateert – zoals ook ter zitting van de Raad is besproken – dat CAK nog geen definitieve jaarafrekening voor 2014 heeft vastgesteld, dat de Belastingdienst nog geen aanslag inkomstenbelasting dan wel een beschikking niet in Nederland belastbaar inkomen (NiNbi-beschikking) over 2014 heeft vastgesteld en dat de Zvw geen verplichting tot het vaststellen van een voorlopige jaarafrekening kent. Verder stelt de Raad vast dat in de voorlopige jaarafrekening over 2014 een bedrag aan ingehouden buitenlandbijdrage van € 405,74 is vermeld terwijl in de overgelegde print van de Fibase-gegevens een bedrag van € 239,- aan ingehouden buitenlandbijdrage wordt genoemd. Voorts bevat deze print geen inhouding van een buitenlandbijdrage op het AOW-pensioen en het ABP-pensioen, terwijl de jaaropgave van de Svb een bedrag aan ingehouden buitenlandbijdrage van € 389,- en de jaaropgave van het ABP € 6,- aan ‘bijdrage Zvw buitenland’ en € 13,- als ‘bijdrage AWBZ’ vermeldt.
4.2. Nu CAK de verschillen tussen de print van de Fibase-gegevens, de jaaropgaven en de bij de voorlopige jaarafrekening over 2014 in aanmerking genomen ingehouden buitenlandbijdrage niet – ook niet ter zitting van de Raad – heeft kunnen verklaren, is de berekening van het nog te betalen bedrag van de voorlopige jaarafrekening 2014 onvoldoende onderbouwd.
4.3. Wat hiervoor is overwogen leidt ertoe dat de aangevallen uitspraak wordt vernietigd. Doende wat de rechtbank zou behoren te doen, wordt het beroep gegrond verklaard, het bestreden besluit vernietigd en het besluit van 4 september 2015 herroepen.
4.4. Het geschilpunt over de herrekening van het jaarinkomen in 2014 naar de periode van verdragsgerechtigdheid kan gelet op het voorgaande buiten bespreking blijven (ter voorlichting van partijen zij verwezen naar de uitspraak van de Raad van 17 juni 2015, ECLI:NL:CRVB:2015:1985.
5. De Raad ziet aanleiding CAK te veroordelen in de proceskosten van appellant. Deze kosten worden voor rechtsbijstand begroot op € 512,- in hoger beroep.
Jaap Pijpe zegt
Jan
Is dit nu als algemeen of specifiek te interpreteren?
Dank
Jaap Pijpe
Jan de Voogd zegt
In die zin algemeen dat het CAK zijn bewijsstukken op orde moet hebben als het een geldige voorlopige aanslag wil opleggen. Dat was hier niet het geval. Complicatie was bovendien dat betrokkene niet het gehele jaar verdragsgerechtigd was en niet het gehele jaar in Duitsland woonde.
Ik leid af dat het CAK geen voorlopige aanslag hoefde op te leggen en best wat langer kon wachten tot voldoende BD gegevens beschikbaar zouden zijn om een definitieve op te leggen. De vraag die dan rijst is: volgens welke criteria legt het CAK een voorlopige aanslag op? Of: waarom niet altijd afgezien van een voorlopige aanslag als de ZVW er toch niet toe verplicht?
willem vos zegt
Dat is inderdaad de vraag. Het CAK vermeldt op haar site, dat, als ze nog geen definitieve gegevens van de BD heeft en ze dus geen definitieve afrekening kunnen opstellen, ze verplicht zijn voor 30 september van het volgende jaar een voorlopige aanslag op te leggen.
Waar komt die stelling vandaan ?
Kan me toch niet voorstellen, dat ze dat zelf hebben bedacht .
Jan de Voogd zegt
Neen, ze hebben het niet zelf bedacht. Het staat namelijk in: Art. 6.3.3.3. Regeling ZVW:
Indien slechts een bijdrage als bedoeld in artikel 6.3.1, tweede lid, onderdeel c, verschuldigd is, stelt het CAK het in het eerste lid bedoelde verschil vast vóór 1 april van het jaar volgend op het kalenderjaar waarop de bijdrage betrekking heeft. In andere gevallen stelt het CAK het verschil voor 30 september van het jaar volgend op kalenderjaar waarop de bijdrage betrekking heeft voorlopig vast, en stelt het het verschil uiterlijk zes maanden na het tijdstip waarop zowel de aanslag inkomstenbelasting als de beschikking niet in Nederland belastbaar inkomen onherroepelijk zijn geworden, definitief vast.
Uit jurisprudentie blijkt echter dat de CRvB deze termijnen als termijnen van orde beschouwt die het CAK niet binden: m.a.w. ook als een voorlopige aanslag na 30/9 wordt opgelegd of pas later een definitieve volgt mag het CAK dat doen en is de betrokkene daaraan gebonden. Er is overigens ook een uitspraak geweest dat een voorlopige aanslag niet betaald hoeft te worden.
willem vos zegt
Begrijp ik het dan goed, dat er geen enkele termijn geldt voor het CAK om een voorlopige of definitieve aanslag op te leggen ?
Jan de Voogd zegt
De termijn voor een definitieve aanslag is 6 maanden na definitief worden van aanslag ib en beschikking Ninbi. Maar zelfs bij termijnoverschrijding dan vervalt nog niet de plicht tot (uit)betalen.
Wel zou na enige tijd beroep kunnen worden gedaan, naar de geldende forfaitaire voorwaarden, op redelijke termijnoverschrijding (wat een uitkering van 500 Euro per half jaar oplevert). Dat zal echter niet snel voorkomen.
Jozef zegt
Een interessant artikel en dank voor de doorgave ervan.
ik heb ook het e.e.a. nagekeken bij jaaropgaven van o.a. de Soc.Verzekerings Bank (A.O.W.) en andere pensioen(en).
Ik heb hierop wel diverse inhoudingen gelezen maar de ‘terminologie’ “Buitenlandbijdrage” waar het in het arrest over gaat niet gezien, derhalve voor mij onbekend.
Lees ik wat verkeerds? of zijn er andere begrippen – inhoudingen – waar het naar verwijst?
Met vriendelijke groet, Jozef
Jan de Voogd zegt
Er kan op jaaropgaven en maandelijkse afrekeningen misschien wel iets anders staan, zoals: loonheffing, bijdrage aan CAK, ZVW bijdrage, bijdrage krachtens artikel 69 ZVW. Het laatste is in elk de rechtsbasis voor wat het CAK (en SVB en de Pensioenfondsen) mogen doen.
willem vos zegt
Het is en blijft een rommeltje eersteklas was de minister met zijn companen bekokstoven. In drie jaar tijd van verschillende bronnen uitgaan hoe hoog de zorgkosten zijn en dan a.s. juli nog eens gaan bekijken of het nu wel werkt. Van behoorlijk bestuur is in ieder geval geen sprake. Tijdens het spel de regels veranderen, van vergelijking zorgkosten naar vergelijking wettelijke ziektekosten en tegelijkertijd de AWBZ de nek omdraaien en in WMO onderbrengen. De insteek van de woonlandfactor is, dat je een eerlijke vergelijking krijgt, tussen de zorgkosten in land A en land B. Dan nog een factor vaststellen een aantal maanden voordat het jaar nog moet beginnen, terwijl daar geen enkele noodzaak voor is, de afrekening krijg je pas laat in het volgende jaar of jaren. Voor Duitsland zou het simpel zijn om de gegevens van het Statistisches Bundesamt en CBS te vergelijken, leuker kunnen we het niet maken , wel makkelijker. Dus ik wacht de definitieve afrekening maar af en kan dan in bezwaar